近日，国家市场监督管理总局发布2025年全国特种设备安全状况通报。数据显示，截至2025年底，全国特种设备总量达2441.69万台，全年共报告特种设备事故188起，死亡156人。虽然全年未发生重特大事故，但事故背后暴露出的管理漏洞和违章作业问题依然触目惊心。

一、总体数据：设备总量持续增长，安全态势总体平稳

2025年，全国特种设备总量突破2441.69万台，延续了近年来稳步增长的趋势。全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位77442家，持有许可证78147张。特种设备作业人员持证1434.95万张，县级以上市场监管部门共设立特种设备安全监察机构3074个，全国共有特种设备检验检测机构5341家。

在安全形势方面，2025年全国共报告特种设备事故、相关事故、相关安全事件188起，死亡156人，全年未发生重特大事故，总体形势平稳。在特种设备专项排查整治过程中，全国市场监管系统共发出安全监察指令书16.37万份，责令停产停业123家，查封、扣押设备9200台（套）。

二、事故原因分析：违章作业是“头号杀手”

截至2025年底，特种设备事故共结案87起。根据结案材料分析，事故原因主要分两类：

第一类：使用、管理不当导致的事故，约占87.36%

违章作业是造成事故的主要原因，具体表现为：

• 作业人员违章操作、操作不当

• 无证作业现象严重

• 违章指挥、管理不善

第二类：设备缺陷、维护保养不到位，约占10.34%

主要表现为安全附件失效及安全保护装置失灵，最终酿成事故。

值得注意的是，事故原因中人的因素占比接近九成，这与实际事故调查的结论高度吻合——特种设备事故多是“管出来的事故”，而非“造出来的事故”。

三、典型事故案例：违章与管理的双重失守

案例一：达州硫化罐爆炸——3死3伤

2025年5月28日，四川达州大竹县四川川环科技股份有限公司发生硫化罐罐盖物体打击事故，造成3人死亡、3人受伤，直接经济损失约484万元。

直接原因：当班硫化成型工无证操作，违规用铁片触碰接近开关，人为解列安全联锁装置功能，导致罐盖在升压过程中飞出。

暴露问题：

• 企业长期安排无证人员违规操作

• 安全联动装置插销长期缺失

• 管理人员对一线员工“盲目蛮干”放任不管

• 安全教育培训浮于表面

案例二：昆明叉车碰撞事故——1人死亡

2025年5月15日，昆明西山区昆明云盘山农牧科技有限公司发生叉车碰撞事故，造成1人死亡，直接经济损失150万元。

直接原因：驾驶员道泽燕在《特种设备安全管理和作业人员证》已被吊销的情况下，仍被安排驾驶叉车作业，且运载货物造成视线受阻时未按规定倒车行驶或安排专人指挥。

暴露问题：

• 企业安排被吊销资格人员继续操作叉车

• 生产部门经理明知故犯

• 未按规定逐台明确安全员

• 安全管理制度“写在纸上、挂在墙上”

案例三：山西曲沃容器爆炸——1死1伤且瞒报

2025年6月22日，山西曲沃县盛运装卸服务有限公司在检修反应罐过程中发生容器爆炸事故，造成1人死亡、1人受伤。事故发生后，企业主要负责人未向负有安全监管职责的部门报告，构成瞒报，10名公职人员被处理。

四、2025年重点工作成效

尽管事故仍有发生，但2025年全国市场监管系统在特种设备安全领域开展了大量卓有成效的工作：

排查整治行动：

• 开展化工企业特种设备排查整治、锅炉安全提升行动，累计排查化工企业4.36万家、锅炉12.04万台，督促整改问题4.67万项

• 开展电梯安全筑底、场（厂）内专用机动车辆使用安全治理行动，累计排查电梯13.2万台，查处违法案件5140件

• 累计查办城市燃气管道安全重大案件471件，公布典型执法案例1959件

制度创新：发布《缺陷特种设备召回管理规则》，首次实施督促5家电梯整机和零部件生产企业召回电梯53461台。

五、展望2026：治本攻坚再出发

2025年的事故数据告诉我们：“人祸”仍是特种设备安全的最大威胁。近九成的事故源于使用管理不当，而其中违章作业、无证操作、安全装置失效等问题反复出现。

展望2026年，特种设备安全监管将重点聚焦以下方向：

• 强化“日管控、周排查、月调度”闭环管理，确保制度不空转

• 压实企业主体责任，把安全责任落实到“关键少数”

• 严查无证作业、违章操作，从源头斩断事故链条

• 推动老旧设备更新改造，消除设备本体安全隐患

总结：2025年，全国特种设备总量持续增长，安全形势总体平稳，未发生重特大事故。但188起事故、156条生命的代价，以及接近九成由“人的因素”导致的数据警示我们——管道可以更换，设备可以更新，但只有管理的“软件”升级，才能真正守住安全底线。