在特种设备安全管理领域，“安全总监”是一个相对较新的岗位。2023年市场监管总局74号令首次明确要求使用单位配备安全总监，而即将于2026年5月1日施行的《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2026），则进一步将“安全总监”纳入法定岗位序列。

那么问题来了：安全总监到底要不要持证？是“必须持证”还是“需要通过考试”？本文一次性给你讲清楚。

一、直接给答案：要分两种情况

根据官方权威答复和相关规定，安全总监是否需要持《特种设备安全管理人员证》，取决于单位是否设置安全管理机构：

情形	是否需持证	依据
设置安全管理机构的单位	✅ 必须持证	安全总监属于安全管理机构中的管理人员
未设置安全管理机构的单位	❌ 不需持证	但需通过监管部门组织的抽查考试

官方出处：2026版《特种设备使用管理规则》明确规定，“安全总监为高级管理层中主管特种设备安全的核心人员，需持特种设备安全管理人员资格证书（设置安全管理机构的单位）”。

二、为什么会有这样的区分？

2.1 安全总监的来源：从“安全管理负责人”演变而来

根据《关于实施两个规定若干问题的说明》（市监特设发〔2023〕33号），安全总监与旧有岗位的对应关系为：

“特种设备使用单位的安全总监一般由《特种设备使用管理规则》规定的安全管理负责人担任。”

而《特种设备使用管理规则》规定，安全管理负责人必须持证。这就是“设置安全管理机构需持证”的逻辑来源。

2.2 两个规定的适用范围不同

规定	发布/实施时间	主要内容
74号令	2023年4月4日发布，5月5日起施行	要求配备安全总监、安全员，建立“日周月”制度
TSG 08-2026	2026年5月1日起施行	修订使用管理规则，明确“持证”要求

74号令本身并未强制要求安全总监必须持有“特种设备安全管理人员证”，只要求具备相应能力。而TSG 08-2026在修订时，将74号令的岗位要求与原有持证体系对接，形成了上述“分情形”的规则。

三、关于“考试”：没证≠不考试

很多人混淆了“持证”与“考试”的关系。即使单位不需要安全总监持有特种设备安全管理人员证书，仍然必须通过监管部门组织的监督抽查考试。

3.1 考试依据

根据市场监管总局发布的《特种设备使用单位安全总监和安全员考试指南》（TSG Z0008-2023），考试工作自2024年3月1日起施行。

3.2 考试形式与要求

项目	具体要求	依据
考试方式	现场开卷考试，可查纸质资料	地方监管规定
题目数量	20道题	地方监管规定
考试时限	15分钟	地方监管规定
合格标准	答对18题及以上（合格率90%）	地方监管规定
费用	不收取任何费用	地方监管规定

考试原则：“管什么、考什么，用什么、考什么”

3.3 考试不合格的后果

情形	后果
首次考试不合格	5个工作日内可申请补考1次
补考仍不合格	不得再担任安全总监，2个月内不得再次申请考试
由此导致安全总监空缺	可由主要负责人代为履行，但不得超过3个月

特别提醒：安全总监和安全员考试已列入特种设备监督检查项目，在日常检查、专项检查中会同步进行，而非“一次性通过终身有效”。

四、证书类型速查表

岗位	持证要求（管理岗位）	考试要求
安全总监（设机构）	✅ 需持有《特种设备安全管理人员证》（A证）	必须通过抽查考试
安全总监（不设机构）	❌ 不需持证	必须通过抽查考试
安全员	一般不需持证（原安全管理员岗位需持证）	必须通过抽查考试
主要负责人	不需要持证	部分地区要求参加能力水平测试

五、安全总监的“其他要求”

5.1 任职能力要求

根据74号令第七条规定（以锅炉为例，其他设备类似），安全总监应当具备以下能力：

1. 熟悉特种设备使用相关法律法规、安全技术规范、标准

2. 具备识别和防控使用安全风险的专业知识

3. 具备按照相关要求履行岗位职责的能力

4. 符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求

5.2 安全总监的主要职责

安全总监直接对单位主要负责人负责，主要职责包括：

序号	职责
1	组织宣传贯彻特种设备法律法规、安全技术规范
2	制定本单位特种设备使用安全管理制度
3	制定事故应急专项预案并组织演练
4	对安全员进行教育培训和业务指导
5	组织开展使用安全风险评价
6	组织每周风险隐患排查（周排查）
7	配合监管部门开展检查、检验和事故调查

六、2026年新规还有哪些变化？（速览）

TSG 08-2026将于2026年5月1日起施行，除持证要求外，还有以下重点变化：

变化点	旧规（2017版）	新规（2026版）
管理架构	安全管理负责人、安全管理员	主要负责人—安全总监—安全员
安全员职责	笼统	逐台（套）明确负责人员
机构设置门槛	使用10类特种设备需设机构	使用50km以上压力管道等高风险场景也需设机构

写在最后

回到标题：特种设备安全总监都要持证吗？

正确答案是：设置安全管理机构的单位，安全总监必须持有《特种设备安全管理人员证》；未设置机构的单位，安全总监不需持证，但必须通过监督抽查考试。

更关键的是——2026年5月1日起，TSG 08-2026正式施行。在此之前，建议各单位对照新规完成以下准备工作：

1. 梳理特种设备台账，判断是否需要设置安全管理机构

2. 明确安全总监人选（应为高级管理人员）

3. 如需持证，尽快安排考取《特种设备安全管理人员证》（A证）

4. 无论是否持证，均应组织学习题库，准备抽查考试

持证和考试，是一个都不能少的安全底线。