对于很多企业管理者来说，特种设备抽查就像一场“突击考试”——不知道考什么，心里没底。但事实上，监管部门查什么、怎么查，都有明确的规范和清单。

本文依据《特种设备安全监督检查办法》及各地监督管理部门公开的检查标准，系统梳理特种设备抽查的10大核心项目。

一、抽查的三种类型：先搞清楚“谁来查、查什么”

根据《特种设备安全监督检查办法》（市场监管总局令第57号），特种设备监督检查分为三类：

检查类型	检查对象	主要内容	典型案例
常规监督检查	使用单位、生产单位	安全管理“规定动作”是否到位	每年按不低于辖区单位5%的比例抽查
证后监督检查	持证生产单位、充装单位、检验机构	是否持续保持许可条件	抽查比例不低于许可单位数量的25%
专项监督检查	特定领域、特定时段	节假日、重大活动期间重点设备	春节、两会、暑期等专项检查

重点提示：对使用单位而言，常规监督检查是最常见的类型，占比最高。2026年多地抽查比例在5%-10%之间。

二、常规监督检查查什么？10大核心项目清单

根据多地市场监督管理局的检查标准和实践，特种设备使用单位的常规监督检查聚焦以下10个核心项目：

项目一：查“三落实”——安全管理机构、责任人员、规章制度

这是检查组进场后第一核查项，也是安全管理的基础。

核查点	具体要求	常见问题
安全管理机构	设备数量多、风险高的单位须设专门机构；小微单位须明确归口部门	无人管、多头管
责任人员	明确企业主要负责人、安全总监、安全员、岗位作业人员四级责任，有正式任命文件	责任不清、无任命文件
规章制度及操作规程	制度健全、规程贴合现场实际，按设备类型分别编制	制度通用化、操作规程空洞

法规依据：TSG 08-2026《特种设备使用管理规则》第2.3-2.6条、第3.1-3.2条。

项目二：查“两有证”——设备使用登记证、作业人员操作证

这是抽查的“必查项”，也是罚单的高发区。

（一）设备使用登记证

• 每一台特种设备都必须办理使用登记，现场张贴使用登记标志

• 登记信息与机身铭牌完全一致

• 设备移装、改造后须及时变更登记

常见问题：小微企业遗漏小设备（如储气罐）；压力管道图纸、检验报告、登记表不一致；设备移装未重新登记。

（二）作业人员证

• 操作人员、安全管理人员持有效证件上岗

• 证书在有效期内、人证相符、工种匹配

常见问题：新员工无证上岗；证件到期未复审；人证不一（特别是挂证）。根据《特种设备作业人员资格认定分类与项目》，叉车、起重机、锅炉等操作均需持对应项目的证书。

项目三：查“一检验”——设备定期检验

特种设备属于法定强制检验设备，未经检验或检验不合格运行均属于违法行为。

核查点	具体要求
检验时效	在检验有效期内，检验合格标志张贴于设备显著位置
报检及时性	提前1-2个月主动预约报检，不等到过期才申请
问题整改	检验提出的整改全部闭环，不合格设备立即停用
停用手续	长期停用设备须办理停用备案

数据参考：常规监督检查中，使用单位抽查比例不低于辖区使用单位数量的5%，其中重点监督检查单位抽查比例不低于50%。

项目四：查“日周月”工作机制——74号令的硬性要求

这是近年来新增的重点检查项，源于市场监管总局74号令。

机制	执行人	频率	记录要求
日管控	安全员	每日	填写每日安全检查记录，实行零风险报告
周排查	安全总监	每周	形成每周安全排查治理报告，建立隐患清单
月调度	主要负责人	每月	形成每月安全调度会议纪要

常见问题：记录造假、内容空洞、只有表格无实质内容、签字代签。

项目五：查应急预案与演练——有预案、有演练、有物资

核查重点：

核查项	具体要求
专项应急预案	结合自身设备类型编制，不套用通用模板（如有机热载体锅炉不能用蒸汽锅炉预案）
常态化演练	按年度计划开展，每年至少1次综合演练
完整台账	含演练方案、签到表、照片视频、总结、问题整改
应急物资	灭火器、急救箱、堵漏工具、警戒带等齐全有效

常见问题：只有方案无演练记录；只有照片无文字记录；预案与设备类型不符；演练内容多年重复。

项目六：查日常维护保养记录——严查造假、代签

重点核查企业自主日常巡检和专业机构维保记录，严查补记录、代签字。

电梯维保特殊要求：

• 电梯须委托有资质单位维保

• 维保频次：至少每15天1次

• 维保记录须有2名以上维保人员+使用单位安全管理人员签字确认

通用设备巡检要求：

• 每日开机前、运行中、停机后巡检

• 记录内容须覆盖外观、密封、仪表、制动、异响等

• 日期连续、内容真实、签字完整

常见问题：所有记录笔迹一致（明显造假）；日期断档；只签字不写检查内容；维保频次不足。

项目七：查安全附件及保护装置——设备的“最后一道防线”

承压类设备与机电类设备的检查重点不同：

承压类（锅炉、压力容器、压力管道）：

• 压力表：在检定有效期内，铅封完好

• 安全阀：在校验有效期内，有铅封，整定压力正确

• 不准私自封堵、调高起跳压力

机电类（电梯、起重机、叉车等）：

• 限位器、急停按钮、制动装置、门锁联锁装置功能正常

• 严禁私自拆除、短接、屏蔽安全保护装置

常见问题：压力表过期未检定；安全阀无铅封；为方便作业私短接限位与急停。

项目八：查运行与交接班记录——可追溯、无断档

特种设备事故多发于交接班和设备启停阶段。

记录类型	核查要点
运行记录	开机时间、运行参数、工况、报警、故障、处置过程如实填写
交接班记录	设备状态、遗留故障、待处理事项完整交接，双方现场签字

常见问题：记录内容空洞（通篇“一切正常”）；故障异常不登记；交接班无签字；事后补录。

项目九：查安全警示标志及现场作业环境——基础必查项

容易被忽视，但直接影响检查评分。

检查要点：

• 设备本体及周边张贴齐全的安全警示标识（当心挤压、高压危险、限载标识、禁火禁烟等）

• 铭牌清晰，额定载荷、压力等参数可辨认

• 现场张贴简易操作规程、安全注意事项

• 设备周边通道畅通，无杂物、易燃易爆品堆放

常见问题：标识褪色破损；无限重标识；作业区乱堆物料；无现场操作规程。

项目十：查隐患整改闭环——监管“回头看”重点

检查组一定会查前期发现的问题是否真正整改。

核查要点：

• 历次检查的问题清单、整改通知书全部归档

• 每条隐患明确责任人、措施、时限，按期完成

• 有整改前后对比照片、复检记录、复查签字

• 做到举一反三，不局限于指出问题本身

常见问题：只交文字整改报告无现场佐证照片；同类隐患反复出现；只整改不延伸自查。

三、不同设备类型的专项检查要点

除了上述通用项目，检查组还会根据不同设备类型进行专项检查：

设备类型	专项检查重点
锅炉	水位计高低水位标记、安全阀整定压力、水质化验、运行记录
压力容器	液位计高低液位标记、安全附件校验、年度检查报告
压力管道	是否有违规占压、安全阀灵敏性、全线巡查记录
电梯	五方通话、防夹装置、限速器校验报告、15天维保记录
起重机械	制动器、限位器、急停开关、吨位标识
场（厂）内专用机动车辆	制动系统、安全带、灯光、灭火器、运行线路
大型游乐设施	安全压杠、安全带、试运行记录、束缚装置

四、检查后的处理流程

根据《特种设备安全监督检查办法》，检查发现问题的处理流程如下：

情形	处理措施
一般违规	下达《特种设备安全监察指令书》，责令限期改正
存在事故隐患	责令立即停止使用，消除隐患后方可恢复
重大违法行为	查封扣押设备，立案调查
拒绝检查	按拒不执行特种设备安全监察指令处理

重要提示：对于因连续性生产工艺不能立即停用的设备，被检查单位须采取有效保障安全措施并在检查记录中注明，可暂不查封，但期间发生事故由被检查单位承担责任。

写在最后

特种设备抽查，不是“走过场”，也不是“找麻烦”，而是帮助企业发现隐患、守住底线。

作为企业管理者，建议对照这10个项目进行自查：

1. 三落实：机构有人管吗？责任到人了吗？

2. 两有证：设备登记了吗？人员持证了吗？

3. 一检验：设备都在有效期内吗？

4. 日周月：制度运行了吗？记录真实吗？

5. 应急演练：预案对路吗？演练实战吗？

6. 维保记录：巡检真实吗？电梯15天维保了吗？

7. 安全附件：都在校验期吗？铅封完好吗？

8. 运行交接班：记录可追溯吗？交接无空档吗？

9. 现场环境：标识齐全吗？通道畅通吗？

10. 隐患闭环：前期问题都改了吗？

“十查”做在前，检查不慌张。